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省人社厅副厅长李伯平在2011年度全省就业目标责任考核工作视频会议上的讲话
时间:2018-03-22 来源:  点击量:

省人社厅副厅长李伯平在2011年度全省就业目标责任考核工作视频会议上的讲话

来源:山东高校毕业生就业信息网

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同志们:

高德敬同志对2011年度就业目标责任考核有关事宜进行了具体的安排部署,我都同意。下面,我讲三点意见:

一、 进一步提高就业考核工作重要性认识

近年来,按照省委省政府要求,我省不断健全就业工作目标责任制度并将目标任务逐级分解,作为政府政绩考核的重要指标,对于推动就业工作发挥了重要作用。今年3月份省政府第94次常务会议,姜大明省长要求将回生源地高校毕业生的就业情况纳入对各级政府的约束性考核指标,进一步加大了就业工作目标考核的力度。开展考核是促进工作的重要手段,每年一度的就业工作考核,既是省委省政府对就业工作的要求,也是对就业工作的一次大检阅,大调研,对推动就业工作发展具有重要意义。

(一)开展就业考核有利于就业优先战略的实施。党中央、国务院明确提出要把就业作为党和政府工作的头等大事、列为经济社会发展的优先目标。“就业优先”内涵要求各级政府在确定本地经济社会发展中的重大事项时要以促进就业为依据,将实现充分就业作为重要目标,把就业政策的落实作为制定产业、财政等政策的重要坐标。因此,就业考核工作是贯彻就业优先发展理念的重要措施,是督促各级政府将就业纳入优先发展战略的重要推动力。

(二)开展就业考核是落实“十二五”规划的重要抓手。今年是“十二五”规划开局之年,各项就业工作能否克服欧美金融危机深度扩展所带来的冲击,能否在我省经济发展放缓的大环境下继续保持就业形势的稳定,通过就业考核,实事求是地了解各地为做好就业工作所出台的政策,采取的措施以及取得的工作实效,准确把握整个“十二五”时期工作走势,督导各地加大工作力度,为“十二五”就业规划的顺利实施打下坚实基础。

(三)开展就业考核促进保障和改善民生的要求落实到实处。就业是民生之本,就业是否充分和就业质量高低直接关系到群众的幸福指数。今年以来,在世界范围内发生了许多群众性运动,如美国的“占领华尔街”运动,都与失业率居高不下息息相关。目前我省正处于经济转型阶段,特别需要强化政府促进就业职能作用的发挥,需要不断创新就业服务模式,提高就业服务质量。从实际情况来看,我省出台的促进就业创业的优惠政策落实有待进一步加强,需要通过考核进一步强化落实力度,切实提高人民群众对就业工作的满意度。

(四)开展就业考核能有效推动就业工作抓重点、破难点、创亮点。近年来,在各级各有关部门的配合和支持下,各项就业工作取得了明显成效,但仍然面临着就业数据实名制管理难、扶持政策落实不到位、就业资金投入不足、公共就业服务体系建设不完善等突出问题,针对这些制约就业工作开展的重点问题进行重点考核,有助于调动各级各部门积极性,加强对这些重点环节的工作力度,促进这些难点问题的解决。

二、认真扎实地组织好就业目标责任考核工作

(一)全面把握今年考核新特点。前期我们对今年就业工作??意以省就业工作联席会议名义下发各地。今年的考核指标体系全面涵盖了当前就业领域的主要工作内容,呈现出新特点。一是考核指标设计科学合理。今年就业目标责任考核,包括目标任务完成情况、各项工作开展情况、重点工作开展情况、群众满意度情况、工作创新情况五部分内容,涉及42项具体指标,内容全面具体。为突出重点,鼓励各地创新工作,按照百分制计分办法,对五部分考核内容合理赋分,其中前面四项考核内容分别占10%、40%、25%、25%的分值比例,创新性工作按规定予以加分。突出了强化政策落实、增强就业服务能力、提高群众满意度、创新工作破难点的导向性。二是注重高校毕业生就业工作考核。在毕业生就业见习、大学生创业引领计划实施、促进离校未就业毕业生就业等方面加大了考核力度,体现了高校毕业生就业群体的重要性。三是注重群众满意度调查。就业工作的出发点和落脚点是服务于群众,今年考核工作在以往现场实地考核、重点工作专项考核基础上,首次引入第三方社会调查机构进行专业化群众满意度调查,从各地新增城镇就业、新增农村劳动力转移就业、回生源地离校未就业高校毕业生数据库中随机抽取一定数量样本,进行电话采访,了解各地劳动者对就业政策落实、就业服务开展、就业政策宣传等工作满意度。

(二)综合运用好各种考核方式。本次考核采取现场实地考核、重点工作专项考核、第三方机构社会抽样调查考核相结合的方式。一是全面考核。在各地自查基础上,省考核组赴各地现场实地考核,采取听取情况汇报、查看数据台账、召开座谈会、现场查验等方式,全面了解各地就业工作目标任务完成情况、各项工作开展情况、重点工作开展情况、工作创新情况。深入基层,在掌握所考核市总体工作情况基础上,随机抽取所辖的1个县(市、区)及其1个街道(乡镇)、1个社区(行政村),深入基层和一线开展现场查验,要多走、多看、多问、多听,掌握基层就业工作基本情况,感受基层对就业工作的基本评价,了解广大群众对就业工作的新要求和新期待。二是对就业政策落实、创建创业型城市、就业培训、基层平台建设等重点工作实行专项考核,将已经进行的考核评价结果记入目标责任考核。三是开展第三方社会调查。为真实了解人民群众对我省就业工作的满意度,切实增强考核工作的科学性、准确性和公信力,今年的考核首次引入了第三方社会调查,委托省社情民意调查中心采用计算机随机辅助调查的方式进行抽样调查。调查时,请各市就业工作联席会议办公室派人到现场听取调查情况。

(三)突出考核检查重点。前段时间省人力资源社会保障厅会同省财政厅、省国税局、省地税局联合出台了《关于开展全省就业专项资金管理使用和就业税收优惠政策落实情况联合督查活动的通知》(鲁人社字〔2011〕682号),重点督查就业资金管理使用和就业税收优惠政策落实的重点指标、重点环节、重点问题,督促各地切实提高就业专项资金管理使用水平和全面落实就业税收优惠政策,进一步发挥资金和政策促进就业的效力。目前各地自查阶段工作已结束,这次省考核组要把这项工作作为检查考核重点,按照682号文件要求,单独实行百分制考核,并与《考核细则》中的有关就业资金落实和税收政策落实内容相衔接,按相应比例折合成《考核细则》中的分值。

(四)严格落实好考核责任。就业目标责任考核事关全省就业工作大局,省考核组全体成员务必按照省领导的要求,增强责任感和使命感,“严”字当头,从严落实。一要严格考核程序。依据《考核方案》规定的各个环节有序进行,按照各个阶段要求,认真细致、一丝不苟、客观公正地操作,切实做到遵守程序不变通,一视同仁不偏颇。二要严格考核标准。按照考核结果量化的要求,在全省范围内客观公正地进行就业考核评价,一把尺子量到底,为下一步考核结果的充分运用奠定好基础。三要严格责任分工。各考核组在赴各地现场实地考核过程中,对各项考核任务进行科学合理分工,对各项考核内容及方式分别有所侧重,责任落实到人,并在工作中不断总结经验,逐步完善全省就业目标责任考核办法。

三、进一步加强对就业目标责任考核的组织领导

(一)加强考核工作组织领导。就业工作目标责任考核是各市就业工作的重要内容,是检验2011年度就业工作成绩、发现就业工作薄弱环节和突出问题的重要手段。各地要把考核工作摆在就业工作的突出位置来抓,高度重视考核工作的推进作用,严格按照考核程序组织实施。

(二)遵守考核工作纪律。对于省考核领导小组来说,要把握考核工作的指导思想、基本原则,严守工作纪律,规范操作程序,全面准确、客观公正地反映情况。对于被考核的各市有关部门来讲,要正确对待考核,实事求是地汇报工作实绩,分析问题与不足,自觉接受群众评议,努力改进工作。

(三)加强协调配合。就业工作目标责任考核,是省就业工作联席会议代表省政府对各级政府就业工作总体情况的考核,各级就业工作联席会议办公室要充分发挥协调作用,调动联席会议成员单位的积??不足,总结规律,推进就业工作再上新台阶。

(四)确保考核的严密真实。考核工作只有真实地反映各地就业工作实际情况,才能为就业工作决策提供科学、真实、充分的依据。各级各部门要禀承对事业高度负责的精神,实事求是地进行自查、报送有关材料、迎接省里现场实地检查。各地要注重考核组织的严密,杜绝表面文章和形式主义,决不允许出现弄虚作假、虚报浮夸的情况。

同志们,新的一年即将来临,借此机会对大家过去一年的辛勤工作和对就业工作的大力支持表示感谢,祝大家在新的一年身体健康、工作顺利!

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